林晓光:从板门店美朝峰会看美国的对朝政策

选择字号:   本文共阅读 729 次 更新时间:2019-07-20 16:45:27

进入专题: 朝鲜问题   美朝关系  

林晓光 (进入专栏)  

  

   2019年6月30日,板门店,特朗普完成了一次?#38382;?#24615;“壮举”——迈过三八线,成为首位踏足朝鲜的美国总统如愿会晤金正恩后,刚一坐下就对金正恩发出意味深长的感叹“你让我俩看起来都不错,我很感激。”“这是何等荣耀,谢谢!”“如果你不露面,?#25945;?#20250;让我显得很尴尬。”特朗普颇有感慨地说,如果推特邀请没有得到回复,很难想象“假新闻?#25945;錍NN们”会不会已经备好了幸灾乐祸的稿子。听到这样的肺腑之言,金正恩会心一笑。他也表示,自己和特朗普“关系极好?#20445;?#22914;果没有这种良好的关系,我们就不可能有这次突然的见面。”这是美国总统一年内第三次与朝?#39318;?#39640;领导人举行会晤,与前两次明显不同的是,特朗普这一小步迈开了停滞的朝核谈判的一大步。历史性的第三次金特会,与其说特朗普是首位跨过三八线的美国总统,不如说,金正恩是首位邀请美国总统跨过三八线的朝?#39318;?#39640;领导人——这是种种先决条件中不可或缺的重要一环。有记者在板门店问特朗普,会邀请金正恩访问白宫吗?特朗普当即回答:我现在就要邀请他去白宫,许多积极的事情正在发生,非常积极。如果历史再进一步,金正恩将成为首位踏足白宫的朝?#39318;?#39640;领导人。对世界来说,这种以前想都不敢想的画面,居然逐渐变成一种可能——国际政治真是变幻莫测、波诡云谲。

  

   一、朝核问题:是山穷水尽疑无路还是车到山前必?#26032;罰?

  

   1、历史性的一幕

  

   美国中文网报道当地时间6月29日清晨,正在日本出席G20的总统川普突然在twitter上向金正恩发出邀约,提出在韩朝非军事区见面。朝方回应称川普的提议是一个“非常有趣的建议。”川普在twitter上写道,“在一系列非常重要的会议——包括和中国国家主席习近平的会见——后,我将离开日本前往韩国(同文在寅总统一起)。届时,如果金正恩委员长愿意,我会在边境/非军事区与他见面,只是握个手、打个招呼(?)!”川普之后在G20记者会上说,发布推文后,他的团队立即接到了金正恩方面的电话,说金正恩乐于接受见面的提议。“金正恩是非常乐于接受的,他已经回复了,所以我们拭目以待。明天我们会去DMZ(板门店朝韩军事分界区),我会到那里和他握个手。我们很?#31995;美礎?#20182;们现在已经没有做核武器试验了,也没?#24615;?#31243;导弹试验,还释放了我们的人质,这很棒。很多好事正在那里发生。所以我让他知道我们会去那里,我们拭目以待。我是说我无法告诉你他一定会去,但他们给了一个非常肯定的答复。“被问?#20843;?#23545;可能的会面有何期待,他说”我们不会讨论什?#35789;攏?#21482;是说声hello。“不过川普表示,?#35789;?#37329;正恩不出现,那也不是一个坏的征兆。他提到美朝关系时说,”这是很难的。“但金正恩”关注了我的Twitter。“被问及是否愿意踏上朝鲜土地时川普肯定地回答”我当然愿意,那么做我会感到很轻松,我没有任何问题。”到目前为止,没有任何一位美国在任总统访问过朝鲜。

  

   据韩国?#25945;?#25253;道,6月30日下午,韩国总统文在寅、朝鲜国务委员长金正恩和美国总统特朗普在板门店进行了会晤。当天,特朗普总统和金委员长首先在板门店军事分界线进行握手,接着两人越过军事分界线,进入朝鲜一侧的土地,短暂停留后两人又一起越过三八线,踏上韩国一方的土地,与在?#25512;?#20043;家等候的文在寅总统一起进行了历史性的韩朝美首脑会晤。随后,特-金在自由之家举行了大约53?#31181;?#30340;单独会谈。金委员长的开场白说道,“在象征韩朝分?#36873;?#23481;易让人联想起不美?#32654;?#21490;的这个地方,曾经长时间敌对的我们两个国家进行?#25512;?#25569;手,这本身就?#24471;?#29616;在和过去已经完全不同。我们双方这种卓越的关系将会不断创造出他人想象不到的好的结果,克服各种难关和?#20064;薄?#29305;朗普总统在会谈后表示,“在与朝鲜的对话中,速度并不重要,重要的是达成综合性协议,将在未来两三周内,由蓬佩奥主导组成磋商小组,与朝鲜展开磋商”。他表示“现在我们虽继续保持着制裁,但我们并不?#19981;都?#32493;制裁,也希望能够有一天解除制裁”。[1]

  

   白宫提供的文字实录记录了金正恩与特朗普的对话。金正恩对特朗普说:这是特别的事情,谢谢你邀我来。特朗普回应:我要谢谢你,太棒了。看,世界正在看我们,这对世界重要。金正恩说:我们的会见地点很特别。这就是为什么它引起了那么多人的注意。?#34892;?#20154;认为这次会见是通过你给我的信预先安排好的。但是昨天上午你表示愿意在这里和我见面,昨天下午晚些时候我们得到正式确?#24076;?#36825;让我很惊讶。很高兴再次见到你。我们相聚的这个地方是南北分离的象征,也是对不幸过去的提?#36873;?#25105;们两国都有很长的不幸历史,在这样的场合会晤表明,我们愿意结束不幸的历史,开辟新的未来,为未来提供积极的机遇。如果没?#24418;?#20204;两个人之间的良好关系,就不可能有这样的机会。所以我想利用这种?#30475;?#30340;关系来创造人们预料之外的更多好消息,也推动我们两国之间的良好关系。特朗普说:这是一个特殊的时刻。正如文在寅总统所说,这是一个历史性时刻,我们正在举行会晤。?#19968;?#35201;?#34892;?#37329;主席做的其他事情。当我发布社?#24187;教?#36890;知时,如果他没有出现,?#25945;?#20250;让我看起来很糟糕。所?#38405;?#35753;我们看起来都很好,我很感激。我们已经建立了良好的关系。我真的认为,如果你回到两年半前,看看在?#39029;?#20026;总统之前发生了什么,那是一个非常非常糟糕的局面,对韩国、朝鲜乃至全世界来说?#38469;?#38750;常危险的局面。我认为我们之间的关系对很多人来说意义重大。和你在一起是我的荣幸,你让我跨过这条线也是我的荣幸。我很自豪能跨过这条线。我想你会这么做,我不确定。但我已经准备好了。这太棒了。这是一次非常具有历史意义的会见。一位?#25945;?#20154;士说,这可能是一个非常具有历史意义的时刻,我想这就是事实。我很?#19981;?#21644;你在一起,非常?#34892;弧2]

  

   在美国外交学界普遍认为,美朝和谈陷于僵局,特朗普与金正恩短期内无法进行第三次会晤之际,特朗普通过一条推特邀请,闪电般地成功会晤金正恩,再度让世人大跌眼镜。特朗普发出推特后,美国专家开始相信,特金第三会很有可能发生。美国智库国家利益?#34892;?#26397;鲜研究高级主任卡兹亚尼斯(HarryJ.Kazianis)在特金第三会前就预期,两人肯定会在非军事区会见,并进行历史性的握手,特朗普还会成为首位正式短暂涉足北方的美国总统,以巩固两位领导人对更好关系的?#20449;怠?#21345;兹亚尼斯表示,应该期待这次会议本身简短但有意义,因为它将标志着两国关系的重置。这也将允许双方测?#21592;?#27492;的意图,可能会从河内谈判中断的地方重拾势头。这可能意味着在未来几个月的正式峰会上最终将签署一项协议。如果达成这样的协议,朝鲜可能会同意朝着无核化迈出一大步,以减轻某种制裁,签署一份结束朝鲜战争的?#25512;?#23459;言,并开设联络处。非军事区会谈将为所有这一切定下基调,为朝鲜半岛的持久?#25512;?#24320;辟道路。

  

   对比一下朝鲜?#25945;?#23601;此事的报道也许会很有意思。朝中社?#33322;?#27491;恩同志和特朗普总统在板门店举行历史性会晤。内容如下:朝鲜劳动党委员长、国务委员会委员长、武装力量最高司令官金正恩?#23545;?0日下午应约在板门店同美国总统特朗普举行历史性会晤。金正恩接受特朗普通知想借?#23545;?9日至30日访问南朝鲜的机会在非军事区与金正恩国务委员长会晤的意向,赴板门店南方地区同特朗普总统进行闪电式会晤。30日下午,在全球注目下,朝?#39318;?#39640;领导人金正恩走出板门阁,在板门店分离线前同美国总统特朗普会晤。1953年签署停战协定66年后,朝美两国最高领导人在分裂的象征——板门店进行历史性握手的惊人现实展现在眼前。金正恩就时隔120多天再次和特朗普总统会晤互致亲切问候,并带领特朗普走向板门店朝方地区。金正恩和特朗普走到板门店朝方地区的板门阁前再次握手,美国现任总统史上首次跨过军事分界线踏上朝鲜领土的历史性瞬间载入史册。两国最高领导人边互道寒暄,边走向会谈场所——板门店南方地区的“自由之家”。南朝?#39318;?#32479;文在寅在“自由之家”前迎候朝?#39318;?#39640;领导人金正恩。金正恩和文在寅互致亲切问候。随后,朝美两国最高领导人进行单独会谈。两国最高领导人互相解?#31361;?#21644;朝鲜半?#33322;?#24352;?#36136;啤?#32456;?#20849;?#25103;剧性地转变朝美两国之间不愉快关系的途径,解决这个问题中成为绊脚石的各自关切和关心问题,并表示完全理解和同?#23567;?#20004;国最高领导人同意将继续密切联系,为在朝鲜半?#20309;?#26680;化和朝美关系中打开新的突破口重启并积极推进建设性对话。金正恩说,因为有同特朗普总统良好的私人关系,才会仅用一天就能成功进行今天这样的戏剧性会晤。我和特朗普总统的良好关系将继续创造出别人预想不到的?#23186;?#26524;,发挥克服重重困难和?#20064;?#30340;神秘力量。朝鲜劳动党中央政治?#27835;?#21592;、国务委员会委员、外务相李勇浩,美国国务卿蓬佩奥参加会谈。朝美两国最高领导人对会谈结果表示极大的满意。[3]

  

   朝韩双方都强调特-金板门店峰会的历史性意义韩方报道,讲到了美朝达成协议并解除制裁才是主要目的,以及工作小组会谈的启动。朝方则强调特-金之间良好个人关系的重要性,提及缓和朝鲜半?#33322;?#24352;?#36136;啤?#26397;鲜半?#20309;?#26680;化和朝美关系等具体议题,指出朝美两国领导人对会谈结果都表示极大满意。文在寅接受全球七家通讯社的联?#40092;?#38754;采访?#26412;?#26366;表示,朝美正在就举行第三次领导人会谈事宜进行磋商,现在朝美重启对话的时机已成熟。美国有线电视新闻网(CNN)报道称,特朗普在朝鲜境内所走的这20步,进一步展现了自己在外交舞台上的“个人社交能力?#20445;?#32463;由?#25945;?#30452;播放大,特式外交秀再次轰动全球,“无论如何,这是一次非常特朗普式的外交活动。”文在寅总统指出,“金委员长和特朗普总统的会面给全世界和韩朝都带来了很大希望。双方重新启动工作磋商,朝着未来取得良好成果大踏步前进,非常令人期待”。

  

   2、闪电外交突如其来?

  

   美国总统特朗普在朝鲜半岛军事分界线与金正恩的会面,尽管事前被特朗普轻描淡写地说成“握个手”“问个好?#20445;?#20294;事实上,无论是在板门店的特-金握手,还是特朗普跨越三八线、在朝方一侧行走的关键几步,或是金正恩进入三八线韩方一侧、与特朗普在“自由之家?#26412;?#34892;的近一小时会谈,?#38469;喬八从?#30340;,必将成为创造或改变历史的重要?#24405;?#38889;国总统文在寅称之为“名垂青史”。美朝领导人在会谈中确?#24076;?#38543;后几周之内将各自组建工作组,重启在河内峰会后已停滞整整四个月的朝核谈判,并致力于达成一揽子解决问题的协议。随后美朝板门店磋商渠道正式启动,美国务院对朝政策特别代表比根通过?#20204;?#36947;进一步发出正式建议。不仅再次打破了河内峰会后?#33391;?#25968;月的美朝对话僵局,也促使围绕朝鲜半岛的东北亚地缘政治和大国博弈的格局出现了新的迹象、动向和路径指向。

  

从美国总统特朗普在推特上邀请朝?#39318;?#39640;领导人金正恩去板门店见面,?#25945;?#26391;普跨越三八线来到朝鲜一侧与金正恩并肩而行,成为美国历史上首位踏上朝鲜领土的在任总统,整个过程只用了不到48小时,几乎是在电光火石之间完成了从动议、决策?#25945;?#35758;、实现的全过程,堪称一次经典完美的闪电式外交行动,甚至让人很难想象过去几个月中,美朝在无核化谈判问题上的打嘴仗和小动作,其中的时间节点和微妙细节扑?#35775;?#31163;、耐人寻味。看似不经意之间的板门店之行,实为绝非?#38590;?#26469;潮的大胆之举。特朗普在“自由之家”面对记者时表示,先是“我在电话里提出了(见面的)邀请?#20445;?#32780;金正恩“同意了?#20445;?#20110;是我就发了推特”。这一句话泄?#35835;?#22825;机,?#24471;?#29305;朗普并非一时兴起搞了一次“推特外交?#20445;?#32780;是精心策划的外交行为。联系到大阪G20会议期间特朗普问文在寅说“你看过我的推特了吗?#20445;?#25991;在寅回答说“看了?#20445;?#26356;意味着美韩、美朝、朝韩之间一直进行着必要的沟通。以金正恩的行事风格,如果没有得到?#38750;行?#24687;的话,(点击此处阅读下一页)

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